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106年法律問題集

* 最高行政法院106年6月份第2次庭長法官聯席會議通過之法律問題1則。

教師法第 29 條、第 31 條、第 33 條規定教師對有關其個人措施得提出
申訴、再申訴及循序提起行政訴訟之程序,係為糾正主管教育行政機關或
學校違法或不當損害教師權益行為所設之特別行政救濟制度。大學對所屬
教師不予續聘決定,教師不服而提起申訴、再申訴,其程序標的為不予續
聘之措施,大學則為作成該措施之主體,除法律別有規定外,大學自不得
就再申訴之結果復行循序提起行政訴訟,方符該特別行政救濟制度之設立
本旨。參酌教師法第 33 條僅規定「教師」得對再申訴決定按其性質循序
提起行政訴訟,此與同法第 31 條第 2  項後段特別規定「學校」亦得對
申訴決定提起再申訴之情形顯不相同;又綜觀教師法第 33 條規定之立法
歷程,立法者係基於立法裁量而有意不將學校納入得對再申訴決定提起行
政訴訟之範圍,並非立法上有所疏漏。從而,大學自不得針對不予維持其
不予續聘決定之再申訴決定循序提起行政訴訟。

更新日期:2015/06/11
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