歌手的專輯包括音樂著作、語文著作及錄音著作，是受著作權法保護的標的。 
今年的梅雨季特別的奇怪，不見綿綿細雨，卻見到處大雨成災，當各大媒體充斥著國大選舉及災情報導的同時，其他的新聞事件，相對來說就顯的微不足道。根據今 (九十四)年五月十四日聯合報的報導，某知名服飾連鎖店未經授權，在門市公開播放國語流行歌曲，案經中華音樂仲介協會訴請偵辦，臺北地檢署日前偵查終結，認為經營該服飾連鎖店的00國際公司和負責人涉嫌違反著作權法第九十二條「公開播送」規定，聲請以簡易判決處刑，這是國內目前因觸犯著作權法第九十二條「公開播送」規定而遭檢方聲請簡易判決處刑的第一例。

而該公司亦引用內政部著作權委員會的解釋函，認為營業場所打開收音機收聽廣播電台播放的節目，供營業場所的公眾欣賞，如未再藉由有線電、無線電或其他傳送電訊訊號的器材向公眾傳達，非屬公開演出的行為。

在營業場所播放影音節目到底有沒有違反作權法，法、學界尚未有一致性的看法，如本案歷時多年，經歷過三位檢察官偵辦，前一次的檢察官予以不起訴處分，經告訴人再議後發回續辦。可見得公開播送的定義，不同的檢察官對其之法律見解也不相同，筆者在本文中不討論檢查官的見解孰對孰錯，僅從著作權法來討論公開播送音樂。

我們在逛街、逛夜市的時候，路過服飾店都會聽到店裏的喇叭播放著好聽的音樂來吸引顧客上門，通常我們都對這種行為習以為常。店中的音樂來自乙方面，一種是將收音機中的音樂透過店內的喇叭播放，另一種方式則是將自已買的歌手專輯，利用的店內的播音系統予以播放。

不論是用那一種方式來播放音樂，看起來好像都沒有侵害他人著作權的理由，將收音機中的音樂以喇叭播放給大家聽，只不過是把收音機的聲音放大，而利用自己店內的音響播放自己買的歌手專輯，並不是播放盜版專輯，看起來也是合法的行為，那這樣的行為怎麼會被告呢? 要探討這個問題，可以從著作權保護的標的及著作權的權利範圍乙方面來看。

    　首先，在著作權法第五條規定受著作權保護的標的有: 語文著作、音樂著作、戲劇、舞蹈著作、美術著作、攝影著作、圖形著作、視聽著作、錄音著作、建築著作、電腦程式著作等。

音樂著作指的是以音或旋律加以表示的著作，對於歌手的專輯而言，它包含了樂曲、樂譜，顯然是一個音樂著作，而它的歌詞部份可以視為是一種語文著作。歌手的專輯係將樂曲、樂譜及歌詞等以聲音表現出來，並將其附著於媒體 (CD或錄音帶)上，所以這整個專輯可說是一個錄音著作。由這些討論可知，歌手的專輯包含音樂著作、語文著作及錄音著作，是受著作權法所保護的標的。

我國的著作權理論採二元說，認為著作權應包含著作人格權及著作財產權，此二者係性質相容之複合權，所以，在著作權法的第三條中很明確的定義: 著作權是指因著作完成所產生之著作人格權及著作財產權。

其中的著作財產權在著作權法中規定計有: 重製權、公開口述權、公開播送權、公開上映權、公開演出權、公開展示權、改作權及出租權等權利，其中重製權、公開展示權及出租權屬於有形利用的權利，公開口述權、公開播送權、公開上映權及公開演出權為無形再現的權利。

著作權法第二十四條規定: 著作人專有公開播送某著作的權利。所謂的公開播送，指的是基於公眾直接收聽或收視為目的，以有線電、無線電或其他器材之廣播系統傳送訊息之方法，藉聲音或影像，同公眾傳達著作內容。由原播送人以外之人，以有線電、無線電或其他器材之廣播系統傳送訊息之方法，將原播送之聲音或影像向公眾傳達者，亦屬公開播送的行為。例如小恩恩作了一首歌，他就是那首歌的著作權人，如果小淵淵未經小恩恩的同意，就將該首歌在電台上播放，則小淵淵就侵害了小恩恩著作的公開播送權。

著作權法第二十六條規定: 著作權人專有公開演出其語文著作、音樂著作的權利，而錄音著作如果公開演出，公開演出的人應支付報酬給著作權人。所謂的公開演出是指以演技、舞蹈、歌唱、彈奏樂器或其他方法向現場之公眾傳達著作內容，包含以擴音器或其他器材，將原播送之聲音或影像向公眾傳達的行為。再以前面的例子而言，小恩恩創作的那首歌，大眼妹覺得很好聽，在未經小恩恩同意時，就在年終聚會時，以鋼琴伴奏自彈自唱的方式表演給同仁欣賞，這時大眼妹就侵害了小恩恩著作的公開演出權。

所以，本案中檢方以著作權法第九十二條： 「意圖營利而以公開口述、公開播送、公開上映、公開演出、公開傳輸、公開展示、改作、編輯或出租之方法侵害他人著作財產權者」，認為該公司未經授權，即在門市中播放伍思凱、黃韻玲及侯湘亭等人的歌曲，而將該公司負責人起訴。

本文簡單的說明著作權法中對於公開播送及公開演出的相關規定，在知識經濟的時代中，對於智慧財產的保護日益重視，筆者希望藉由此案例的分享，喚起大家對著作權的重視，共同促進國家文化產業的發展。 以臺灣政經高度發展的社會結構而言，民心特別容易因各種因素而波動。

• 發布日期:110-04-21
• 更新日期:110-04-27
• 發布單位:最高行政法院政風室