學校委任其上級機關（按，本件係新北市政府教育局）辦理法制人員為其訴訟代理人，是否符合行政訴訟第49條第2項第3款規定：「行政訴訟應以律師為訴訟代理人。非律師具有下列情形之一者，亦得為訴訟代理人：……三、當事人為公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時，其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務。……」？
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